유비쿼터스 도시(u-City)의 시장 기회와 잠재력
- 작성자 : 관리자
- 등록일 : 2006-03-02
- 조회수 : 43
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지경용* 김문구** 박종현***
정보통신 인프라와 유비쿼터스 IT를 도시공간에 융합하여 도시생활의 편의를 도모하고 삶의 질 향상, 도시 기능의 혁신을 가져올 것으로 전망되는 21C 한국형 신도시인 u-City는 국내 IT 산업의 총체적인 역량이 집결되고 건설, 가전, 문화와의 컨버전스가 발전적으로 전개되는 장으로 부각되고 있다. 본 고에서는 일반인에 대한 조사결과를 바탕으로 u-City의 시장 기회와 잠재력을 파악하였으며 활성화를 위한 정책과 전략적 과제를 제시하였다. 분석결과, 일반인의 u-City에 대한 전반적인 평가는 긍정적이었으며 향후 134.6만 세대가 u-City로 이주하고자 하는 의향을 나타냈으며 u-Health와 u-홈네트워킹이 킬러 서비스로 부각되고 통신사업자가 제공하는 u-City 사업 모형에 대한 호감이 높은 것으로 나타났다. ▧
I. 서 론
첨단 정보 기술과 유비쿼터스(ubiquitous) IT의 발전은 건설, 가전, 문화(contents)와의 컨버전스를 통하여 혁신적 개념의 신도시를 탄생시켰으며 국내에서는 u-City를 통하여 이를 실현시킬 것으로 전망된다. u-City는 도시 기능을 효율적으로 구현하는 동시에 지역 특성에 부합되는 차별화된 산업 전략을 통하여 경제성을 추구하고 거주민의 도시생활의 편의와 삶의 질을 향상시킬 것으로 기대되는 국내 유비쿼터스 IT의 대표적인 비즈니스 모델로 부각되고 있다. 이에 따라 국내에서는 중앙정부의 정책적 지원 아래 지방자치단체와 통신사업자, 건설사업자, SI/NI 사업자를 중심으로 전국 20여개 지역에서 u-City가 계획중이거나 적극적으로 추진하고 있는 실정이다. 그런데 u-City에 대한 낙관적인 전망과 적극적인 추진에도 불구하고 u-City에 대해 보다 체계적인 시장 기회를 파악하고 그 잠재력을 극대화하기 위한 활성화전략을 전개하는 연구는 일부에 지나지 않고 있다.
II. u-City 개념, 환경과 동향
1. u-City 개념과 추진 주체
u-City는 첨단 정보통신 인프라와 유비쿼터스 정보 서비스를 도시공간에 융합하여 도시생활의 편의 증대와 삶의 질 향상, 체계적 도시관리에 의한 안전보장과 시민복지 향상, 신산업 창출 등 도시의 제반 기능을 혁신시킬 수 있는 차세대 정보화 도시를 의미한다[5]. 즉, u-City는 유비쿼터스 IT의 대표적인 비즈니스 모델로 국내의 발전된 정보 기술의 역량이 총체적으로 결집되고 건설, 가전, 문화(contents)와의 컨버전스를 발화시키는 21세기 한국형 신도시를 의미한다. 그런데 u-City는 주요 추진 주체에 따라 추진 목적, 대상자, 영역에서 일부 차이를 나타내며 이를 정리하면 <표 1>과 같다.
첫째, 중앙정부가 추진하는 u-City로서 국토균형 발전 및 효율적인 개발, 신성장동력산업 육성 및 첨단 기술 유치를 목적으로 하고 있으며, 추진 대상은 전체 국민과 국내외 유망 기업, 첨단 기술 기업이며, 추진 영역은 사업효과 분석, 지역 선정, 재정 지원, 사업자 선정 등의 개발계획과 u-City 추진을 위한 정책, 법규, 제도 수립 및 개선과 지방자치단체, 사업자 등 관련 사업 주체와의 긴밀한 협력체계 마련을 영역으로 한다. 즉, 중앙정부 관점의 u-City는 국토의 균형 개발 및 효율적인 관리를 추진하고, 첨단산업 유치 및 지원을 통해 새로운 동력산업을 육성하기 위해 지방자치단체, 통신사업자, IT기업, SI/NI 기업 등 관련 사업자와 협력하여 정보통신 인프라 및 IT 기술을 기반으로 유비쿼터스 환경을 구현하는 정보화 도시를 나타낸다.
둘째, 지방자치단체의 u-City로서 해당 지역 거주민 및 기업에 대한 서비스 제고, 일자리 창출, 지역산업 활성화와 기업 유치 등을 통한 재정자립도 제고를 목적으로 하고, 해당 지역 거주민 및 기업, 주변 지역 주민 및 소재기업을 추진 대상으로 한다. 사업 영역은 해당 지역 u-City 선정 및 개발 로드맵 작성, 민간투자 및 정부지원을 위한 각종 자금조달계획 추진, 생활과 산업 환경 개선을 영역으로 한다. 즉, 지방자치단체의 u-City는 소관 지역 거주민의 생활 환경과 기업들의 산업 환경 제고를 통해 유입인구의 수를 증가시키고 기업을 유치함으로써 해당 자치단체의 재정자립도를 제고하고 지역민의 삶의 질을 향상시킬 수 있도록 정보통신 인프라 및 IT 기술을 통해 유비쿼터스 환경을 구현하는 정보화 도시를 추진한다.
셋째, 통신사업자/SI 사업자의 관점에서 u-City는 첨단 유무선 통합 통신과 솔루션 인프라 제공을 통해 삶의 질을 개선하고 통신 서비스 및 부가 서비스를 통한 신규 수입원 확보를 목적으로 한다. 통신사업자와 SI 사업자의 u-City는 정보통신과 솔루션 인프라를 근간으로 구현된 유비쿼터스 환경을 통해 첨단 유무선 통합 서비스와 다양한 부가 서비스를 제공하여 삶의 질을 개선하고 이에 수반되는 신규 부가가치를 창출하는 새로운 형태의 정보화 도시를 의미한다.
2. u-City 특징
u-City의 특징은 <표 2>와 같이 크게 지능화, 네트워크, 플랫폼, 서비스 측면에서 분석할 수 있다. 즉 u-City는 도시 기능과 관련된 다양한 상황을 지능적으로 관리하고 최적화하는 도시 기능의 지능화(Intelligence), 전자적 공간 구현의 기반이 되는 유무선 통신 네트워크 연결(Network), 언제 어디서나 보편적인 서비스 활용을 추구하는 공동 플랫폼 및 통합관리(Platform), 유비쿼터스 기술이 접목된 실용적인 서비스를 추구하는 응용 서비스의 다양화와 상용화(Application)를 특징으로 한다.
3. u-City 추진 환경
u-City추진 환경은 사회 문화 환경, 기술개발 환경, 정책 환경으로 나누어 볼 수 있으며 이를 상술하면 다음과 같다.
첫째, u-City 추진의 사회문화 환경을 검토하면 <표 3>과 같이 노령층 증대와 수도권 집중의 인구변화와 도시 환경문제 개선, 생활 편익 추구의 생활 환경 증대 요구, 기업의 첨단 도시 수요 증가가 u-City 추진의 동인이 되고 있다. 따라서 유비쿼터스 환경이 구현될 정보화 도시는 물리적 공간인 동시에 사회적 공간이므로, 이러한 사회 문화적 수요는 국내 u-City의 적극적인 추진의 원동력이 되는 동시에 성공적인 u-City 추진을 위한 필수적인 요건이 된다.
둘째, u-City 추진의 기술 환경을 분석하면 유비쿼터스 관련 기술 활용으로 <표 4>와 같이u-City를 구현하기 위하여 IT 뿐만 아니라 BT, NT를 비롯한 다양한 분야에서 기술개발 및 융합이 활발하게 추진되고 있다.
셋째, u-City 추진의 정책 환경을 살펴보면 <표 5>와 같다. 정부 및 지자체는 u-City를 핵심정책 사업으로 추진하고 있으며 이를 통하여 동북아경제 중심국가 건설, 산업혁신 클러스터 구축, 국민과 거주민의 풍요로운 삶의 질 향상을 목표로 하고 있다.
4. u-City 서비스 유형
u-City를 구성하는 서비스 유형은 서비스의 적용 범위에 따라 <표 6>과 같이 크게 u-Home, u-Work, u-Traffic, u-Health, u-Environment, u-Public service, u-Education으로 구분할 수 있으며, 이러한 u-City 서비스는 ① 유무선 서비스(예: xDSL, FTTH, RFID, 와이브로, 이동통신)의 통신 인프라와 ② 첨단 인텔리전트 빌딩과 지능형 도로 등의 건축 인프라, ③ 홈 네트워킹, 건물관리 시스템 등의 솔루션, ④ e-Learning, IP-미디어 등의 콘텐츠가 결합되어 구현된다.
5. 국내외 u-City 추진 현황
국외 u-City의 대표적인 추진 사례가 홍콩의 사이버 포트와 두바이의 기업도시, 말레이시아의 MSC 프로젝트, 핀란드의 Aribianranta 프로젝트, 독일 쾰른의 미디어 파트를 들 수 있다. 이들 국외 사례를 종합하면 각 도시의 특성과 장점을 최대한 부각하여 도시의 경쟁력을 제고시킬 수 있는 방향으로 추진되고 있으며 주변 산업과의 연계를 통하여 상승효과를 발휘하고 단순 기능도시 차원을 넘어 쾌적한 생활 서비스를 제공하는 자족도시를 구현한다는 점이 공통점이 된다. 국외 u-City의 각 사례를 상술하면 다음과 같다.1)
홍콩은 항구도시의 특성을 살려 홍콩을 동북아 지역경제 활동의 교두보로서 다국적 기업들이 활동할 수 있는 이상적인 환경을 구현하고자 금융, 통신, 무역, 광고, 위락 등의 서비스들을 지원할 수 있는 전략적 클러스터를 목표로 사이버 포트를 구현하고자 노력하고 있다. 이를 위해 지능형 사무실(Intelligence Office)을 적극적으로 실현하기 위하여 지능형 건물관리, 사무실간 초고속 네트워킹 연결, 지역 전체의 정보화, 학교 교정간의 광통신 연결을 추진하고 있다.
두바이는 1990년대 후반부터 정보산의 세계적 허브를 지향하며 세계 최초로 인터넷 시티, 미디어 시티, 지식 빌리지를 추구하며 ‘Technology and Media Free Zone’을 조성하고 있다. 특히 인터넷 시티는 1999년 이후 MS, 오라클, HP, IBM과 같은 세계적으로 유수한 업체의 입주를 통해 e-Business와 정보통신 기술(ICT) 허브를 추진하고 있으며, 미디어 기업들에게 창조하는 자유라는 모토 아래 CNN, CNBC와 같은 세계적인 방송 미디어 업체를 유치하고 있다. 또한 유수 대학유치와 같은 지식 빌리지를 추구하고 있으며 2010년까지 헬스케어 시티를 통해 외국인 투자 환경을 촉진하기 위한 최적의 생활 환경을 제공하고 있다.
말레이시아의 MSC(Multimedia Super Corridor)는 1996년부터 시작된 스마트 타운 프로젝트로 멀티미디어 단지 조성을 목표로 하고 있다. 이를 위해 쿠알라룸푸르 국제공항, 테크노파크, 정보산업단지, 사이버 정보신도시를 조성하여 시너지 효과를 극대화하고 있다.
핀란드의 Aribianranta 프로젝트는 헬싱키내 작은 도시를 재개발하여 기존 도시의 문화를 보존하고 주변의 예술관련 산업과 교육을 연계하며 지역 네트워크와 포털 서비스를 통해 정보화를 추진하는 것을 특징으로 한다. 특히 이 프로젝트에서는 IT 역할이 주목을 받고 있는데 기업에게 효과적인 네트워크 구축과 거주민에게 빠른 정보활용을 위해 지역을 유무선 통신으로 연결하고 있으며 공공정보, 특정 사용자를 위한 정보, 거주민을 위한 커뮤니티 정보를 위해 포털 서비스를 제공하고 있다.
독일 쾰른의 미디어 파크는 쾰른 북부 지역의 화물역 부지를 도시계획 하에 새로운 도시로 변화시키는 것으로 교통의 편리함과 도시의 현대적 기반시설, IT 기반시설로 유수기업과 시설을 유치하고 고용 창출과 관광 명소화를 추진하고 있다.
국내 주요 u-City 사업 추진계획을 살펴보면 <표 7> 과 같다. 현재 20여개 지방자치단체가 활발하게 사업을 추진하거나 계획하고 있으며 KT(통신사업자), SI/NI 사업자, 한국토지공사, 대한주택공사 등이 활발하게 참여하고 있다. 국내 u-City 추진 현황을 종합적으로 살펴보면, 우선 지자체가 주도가 되어 사업을 적극적으로 추진하고 있다는 점이 공통 요소가 된다. 지방자치단체는 교통, 환경, 시설물관리, 도시안전관리, 문화 등 다양한 도시 활동을 정보 기술과 유비쿼터스 IT를 통하여 지능형 서비스로 구축하여 도시민의 생활편익을 추구하고 있으며 지역 특성에 맞는 특화산업을 선정하여 지역도시 경제 활성화를 적극적으로 모색하고 있다[7]. 즉, 각 지방자치단체는 u-City를 통하여 안정적이고 편리한 주거 환경을 조성하면서 동시에 각 지역의 사회 문화적 특성이나 산업발전 전략과 연계되어 특성화된 사업을 추진하는 점이 공통 사항이 된다. 국내 u-City는 세계 최고 수준의 유무선 인프라 환경을 갖추고 있으며 건설 등 경쟁력 있는 관련 산업을 보유하고 있으며 광범위하고 수준 높은 이용자 기반이 있어 성공 가능성이 높은 것으로 평가되고 있다. 그리고 유비쿼터스 IT의 기술이 급격히 발전하고 일반인의 수요가 높은 점이 u-City 추진의 동력이 되고 있다[4].
III. u-City 시장 전망과 잠재적 수요자 특성
1. 조사 개요
u-City 이주 의향과 u-City 개별 서비스의 수용도를 파악하고, 이용자의 니즈(needs)와 핵심 서비스를 도출하기 위한 기초자료를 수집하고자 한국전자통신연구원(ETRI) 네트워크경제연구팀에서는 2005년 9~10월 서울과 전국 6대 광역시, 지방 중소도시에 거주하는 30~40대 일반인 800명을 대상으로 조사를 수행하였다.
시장조사에 앞서 표적집단 정성조사(Focus Group Interview: FGI)를 수행하였으며, 이를 바탕으로 일반인의 u-City에 대한 본원적 수요(generic needs)를 도출하였으며 구조화된 시장조사 설문지 개발의 참고자료로 활용하였다. 본 설문은 국내 유수의 전문조사 기관에 의뢰하여
2. u-City 수요 전망
가. u-City에 대한 전반적 평가
일반인의 u-City에 대한 전반적인 평가결과를 종합하면 (그림 1)과 같이 매력도는 70.2%로 높았으며 호감도(59.7%)와 기존 도시 대비 선호도(53.4%)는 중간 정도였고 필요성은 45.8%로 나타났다.
전반적으로 u-City에 대해 긍정적인 평가를 내리는 것으로 파악되었으며 남성보다는 여성, 30대의 저연령층, 화이트 컬러와 주부층, 고소득층이 u-City에 대해 상대적으로 높은 평가를 나타냈다.
나. u-City 이주 의향
일반인 가운데 향후 5년 이내에 다른 지역으로 이사 의향을 가진 사람은 전체 응답자의 30.4%를 차지하였으며 이사 의향이 있는 사람들 중 u-City로의 이사계획이 있다는 응답이 47.3%로 나타났다. 즉 전체 응답자 중 5년 이내 u-City로 이주 의향자는 (그림 2)와 같이 14.4%로 나타났다. 이를 국내 전체 인구 센서스 자료를 바탕으로 가입자 규모로 환산하면 u-City로의 30~40대 이주 의향자는 134.6만 세대로 추정할 수 있다.2)
다. u-City 세부 서비스 이용의향
u-City로의 이주 의향자를 대상으로 u-City의 대표적인 서비스인 u-Health, u-홈네트워킹, u-방범, u-Car에 대한 이용의향을 조사한 결과, (그림 3)과 같이 대부분의 서비스가 모두 높은 이용의향을 나타냈다.
특히 u-Health가 가장 높게 나타났으며, u-홈네트워킹, u-방범 모두 70% 이상의 이용의향을 나타내 향후 u-City내 세부 서비스의 이용이 활발할 것으로 전망할 수 있다.
3. u-City 선호 사업자와 잠재적 수요자 특성
가. u-City 추진 선호사업자
국내 u-City 이주 의향자의 대부분은 (그림 4)와 같이 건설 사업자나 SI 사업자에 비하여 절대적으로 통신사업자가 u-City 사업을 추진하는 것을 선호하는 것으로 나타났다. 그 이유로는 통신 인프라와 솔루션 제공의 전문성 확보, 정보 기술 분야의 기술력 확보, 다양한 부가 서비스 제공, 신속한 사업 추진과 대응을 들었다.
나. u-City 예상 이주 의향자 특성
u-City 예상 이주 의향자의 특성을 살펴보면 <표 8>과 같이 성별로는 여자가, 연령별로는 30대가, 직업별로는 화이트 컬러와 주부가, 소득별로는 300만 원 이상의 중간 소득 이상층, 현재 아파트 거주층이 상대적으로 이용의향에서 다른 집단보다 높게 나타났다. 참고로 라이프 스타일을 검토해 보면 다른 정보통신 기기의 조기수요자층과 웰빙(Well-being) 지향층, 고급 소비지향층의 라이프 스타일을 나타냈다.
다. u-City 세부 서비스 이용 의향자 특성
u-City 세부 서비스 이용 의향자 특성은 <표
